沂(yí)水縣祥光金屬表面精飾(shì)有限責任公司
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為控制電鍍污染物排放,保護生态環境,2008年6月(yuè)環境保護部(bù)發布了《電鍍(dù)污染物排放标準》(GB21900–2008),于(yú)2008年8月(yuè)1日起正式實(shí)施,至今已10餘(yú)年(nián)。
GB21900–2008對适用範圍(wéi)、排放控制要求以及(jí)監測方法和要(yào)求均作了要求,然而由于(yú)對标準理解不同以及标(biāo)準(zhǔn)本身的欠缺,在環境影(yǐng)響評價、驗收監測、企業自測、日常環境管理等标準實際使用過程中,對污染源應執(zhí)行哪個标準,在哪裡設置監(jiān)控點位,如(rú)何選擇間接排(pái)放限值等問題見(jiàn)仁見智,于是(shì)在标(biāo)準的執行和使用上産生了分歧。同時基(jī)準排水量和基(jī)準排(pái)氣量鮮有使用,新的電鍍污染物(wù)監測方法标(biāo)準不斷出現。
本文(wén)通過深(shēn)入分析常(cháng)見實際問題,探讨對(duì)GB21900–2008的正确理解,以期為電鍍企業執(zhí)行标準、環境管理(lǐ)和标準制(zhì)修訂提(tí)供參考。
01 GB21900–2008執行中的常見問題(tí)
1.實際使用範圍(wéi)超出GB21900–2008的規(guī)定
GB21900–2008的“适用範圍”中規定“本标準适用于現有電鍍企業的水污染物和大氣污染物排放管理”、“本标準也(yě)适用于陽極氧化表(biǎo)面處理工藝設施”;而在“術語和定義”中給(gěi)出的“電鍍”的定(dìng)義為“利用電解方法(fǎ)在零(líng)件表面沉積均勻、緻密、結合良好的金屬或合(hé)金層的過程”,“陽極氧化”的定義為“将(jiāng)金屬或合金的零件(jiàn)作為陽極,采用電解的方法使其表面形(xíng)成氧化膜的過程。對鋼鐵零件表面進行陽極氧化處理的過程,稱為發藍”。
GB21900–2008的适用(yòng)範圍是指狹義電鍍,同時規定(dìng)陽極氧化工藝參照執行。需要指出的是,“發藍”的正(zhèng)确定義應為(wéi):“将鋼鐵工件(jiàn)置于空(kōng)氣中加(jiā)熱或進入(rù)氧化(huà)性溶液中,使其表面形成非常薄的藍色氧化膜。”由此可見(jiàn),發藍不屬于陽極(jí)氧化,二者是完全不同的表面處理工藝。
近年來我國表面處(chù)理工業的(de)新工藝技術(shù)不斷發(fā)展。不采用電(diàn)解而通過在溶液中添加還原劑,在零(líng)件表面沉積金屬或合金層的(de)化學鍍技術得到廣泛應(yīng)用。生産企業隻(zhī)有化學鍍,或是同時有化學鍍(dù)和電(diàn)鍍的情況都存在。
根據實際情況,目(mù)前大部分化學鍍的企業已執行GB21900–2008。雖然實際使用範圍超出GB21900–2008的規定,但是(shì)化學鍍污染物的特點與(yǔ)電鍍污染物較為接近,同樣(yàng)含有鎳、銅等重金(jīn)屬離子和(hé)大(dà)量有機污染物,若(ruò)繼續(xù)執行(háng)《污水(shuǐ)綜合排放标準(zhǔn)》(GB8978–1996),将對生(shēng)态環境構成較大威脅。
從污染控制角度和環境管理需要出發,化學鍍企(qǐ)業應參照(zhào)執行GB21900–2008。
2.“車間或生産設施廢水排放口”監控位置的認定争議較(jiào)大
GB21900–2008規定,總鉻、六價鉻、總鎳、總镉、總銀、總鉛、總汞等7類重金屬污(wū)染物排放的監控位置設在“車間或生産設施廢水排放口”,其(qí)他類型水污染物排(pái)放的監控(kòng)位置設置在“企業廢水總排放口”。
由于GB21900–2008未(wèi)明确“車間或生産設(shè)施廢(fèi)水排放口”的定義和具體(tǐ)位置,因此實際使用過程中對位置的認定争(zhēng)議較大,實際(jì)的認定情況千差(chà)萬别。有的認定在電鍍廢水集中處理(lǐ)設施的總排水口,有的認定在電鍍企業生産場所(suǒ)或車間的邊(biān)界處(chù),有的認定在特定污染物處理單元出口。
對于上述*後一種情況,監測因子的執行情況又(yòu)有區别:有的隻在特定污染物處(chù)理單元後監測該特定污(wū)染物,有的在特定污染物處理單元(yuán)後監測7種重金屬污染物。
監控(kòng)位置的設(shè)置對污染物濃度監(jiān)測結果的達标判斷影響很大,排放同樣的廢水,如果在車(chē)間排放口監測不達标,混合了其他(tā)種類的廢水(shuǐ)後,在總排口監測可能會(huì)達标。
電鍍屬于(yú)通用工序,存在(zài)于(yú)不(bú)同工業行業中(zhōng)。單純電(diàn)鍍生産所産生的污染(rǎn)物應視為某一車間或生産設施産生的(de)污染(rǎn)物,其排放口則為車間或生産(chǎn)設施排放口。
“車(chē)間或生産設施廢水(shuǐ)排放口”監測點位的設置目的是防止稀(xī)釋排放,設置的核心(xīn)思想應是:在電鍍企(qǐ)業排放的電(diàn)鍍生産廢水與其他廢(fèi)水混合之前的(de)地方為監測點位。
另外,GB21900–2008的5.1.1條規定“對企業排放廢水和廢氣的采樣,應根(gēn)據監測污(wū)染物的種類,在規定的污(wū)染物排放監控位置進行,有廢水、廢氣處理設(shè)施的,應在該設施後監控”,因此,當有特定污染物廢水(shuǐ)分質處理單元時,應在處理單元的出水口處監測相應的污染物。
3.間接排(pái)放限值控制(zhì)要(yào)求缺失
GB21900–2008規定:“企業向設置污水處理(lǐ)廠的城鎮排水系統排放(fàng)廢水時,有毒污染(rǎn)物總鉻、六價鉻、總鎳、總(zǒng)镉、總銀、總鉛、總汞在(zài)本(běn)标準規定的監控(kòng)位置執行相應的排放限值;其他污染物的排放控制要求由企業與城鎮污水處理廠根據其污水處理能力商(shāng)定或執行相關标準,并報當地(dì)環境保護主管部門(mén)備案。”
上述規定(dìng)未對間接排放情況下的(de)“其他污染(rǎn)物”排放限值直接作出要求,而是采(cǎi)取由企業與城鎮污水(shuǐ)處(chù)理廠(chǎng)自行(háng)協商的方式确定(dìng)排放濃度。
GB21900–2008發布後(hòu),2009年環(huán)保部制定并發布了《國家排放标準中水污染物監控方案》(環科函[2009]52号),明确規定國家排放标準對一般污染物要設置間接排放限值,要求按一定比例關系(130%~200%)增設,而對于公共污水處理系統難以有效去除(chú)的,應設置較為嚴格(gé)的排(pái)放限值。2010年以後(hòu)制定的(de)工業污染物(wù)排放标準中(zhōng),絕大部分均明确規定了各類污染物的間接排放限值。
實際執(zhí)行GB21900–2008時,間接排放下的“其他(tā)污染物”排放濃度的确定各地(dì)自由裁量(liàng)權(quán)較大,執行情況千差萬别。
有的是直接執行GB21900–2008排放限值,将直接排放和間(jiān)接排放等同起來,有的是選用(yòng)GB8978–1996、下(xià)水道水質标準(zhǔn)或地方間(jiān)接排放(fàng)标準。
選用其他标準作為間接排放标準時,部分“其他污染物”排放限值(zhí)超過GB21900–2008中“表2”限值的200%(見表1)。城鎮污水處理系統多(duō)以A/O(厭氧/缺(quē)氧−好氧工藝)、氧化溝、SBR(序批式活性污泥法)等生化法為主,這些工藝可(kě)處理電鍍廢水中的化學需氧(yǎng)量(CODCr)和氨氮,但不(bú)能處理銅、鋅,在“其(qí)他污染(rǎn)物”濃度較高的情況下将電鍍(dù)廢水排入城鎮污水處理系統可能會造成一定沖擊,且污染物去除效果有限。
4.基準排水量和基準排氣量的操作性和适用性不強
GB21900–2008對多層鍍、單層(céng)鍍的單位産品(pǐn)基準排水量以(yǐ)及鍍鋅、鍍鉻、其他鍍種、陽極氧(yǎng)化、發藍等(děng)不同工(gōng)藝的單位(wèi)産品基準排氣量進行了規定。
單位産品基準排水量(liàng)是指“用于核定水污染物排放濃度而規定的生産單位(wèi)面積鍍件鍍層的(de)廢水(shuǐ)排放量的上限值”,單位産品基準排氣量是指“用于核定(dìng)廢氣污染物排放濃度而規定的(de)生産單位(wèi)面積鍍件鍍層的廢氣排放量的上(shàng)限值”。
當企業實際單位産品排水量(liàng)或排氣量高于單位(wèi)産品基準排水量或基準排氣量時,需要(yào)将實際監(jiān)測的污染物排放濃度折(shé)算成單位産品基準排水量或基準排氣量下的污(wū)染物排放濃(nóng)度,将折算後(hòu)的濃度與(yǔ)GB21900–2008規定的污染物排放限值進行比(bǐ)較和判斷。
當實際單位産品排水(shuǐ)(氣)量低于或等(děng)于單位産品基準(zhǔn)排(pái)水(氣)量時,可将(jiāng)監測結果直接(jiē)與排放限值(zhí)進行比較和判斷。
實際操作(zuò)過程中,各地環境監測部(bù)門幾(jǐ)乎未對企業的實際單(dān)位面積産品排水(shuǐ)(氣)量進行監測和計(jì)算,即(jí)未将企業的實際單位面積(jī)産品排水(氣)量與(yǔ)标準(zhǔn)值進行對比,而是直接采(cǎi)用了(le)污染物的分析監(jiān)測結果,該指标在判斷達标與否(fǒu)的實際工作中很少發揮作用。
主要原因是該指标不像排放量指(zhǐ)标那(nà)樣直(zhí)觀,使用時(shí)需先得到一定時期内的排水量和排氣量數據以及相應時期内電鍍面積等基礎數據後才能進行計算。部分(fèn)類型電鍍産品的面積核算較困難,如形狀特殊的(de)螺絲、螺帽、手表指針(zhēn)、鋼筆等生産企業在計(jì)量時常采用稱重的方式,不以電鍍面(miàn)積為計量(liàng)單位,即使(shǐ)在生産大型電鍍産品的企業(yè)也很難(nán)做到(dào)每種電鍍件均采(cǎi)用電鍍面積來計量(liàng),因此要獲得一(yī)定時期内電鍍面積的基礎數據,有一定難度。
GB21900–2008規定的單位産品基(jī)準排(pái)水量和基準排氣量是基于單位面積電鍍件的排水量和排(pái)氣量,但是排水量和排氣量受鍍層層數、鍍層厚度等因(yīn)素影(yǐng)響較大:鍍層層數多則(zé)清洗次數多,廢水産生量就增多;鍍層厚則電(diàn)鍍的時間長,廢氣産生量就增多。
不同(tóng)的電鍍(dù)産品在同樣表面積下的層數與厚度不同,産(chǎn)生的廢(fèi)水或廢氣相差(chà)數倍或數十倍(bèi)以上的情況很多,如三層鍍與單層鍍的排水量以(yǐ)及鍍硬鉻與鍍裝飾(shì)鉻的排氣量就差别(bié)很大,僅憑電鍍件單位(wèi)面積的基準排水量和基準排氣量來(lái)判定的話(huà)不能适應和滿(mǎn)足現實需要。
5.監測方法标準待更新
GB21900–2008在第2部分“規範性引用文件”和第5部(bù)分“污染物監測要求”中規(guī)定了電鍍水和大氣污染(rǎn)物的(de)監測方法标準,在“附錄A”“附錄B”“附錄(lù)C”和“附錄D”中對GB21900–2008發布時尚未出台相關(guān)監(jiān)測标準的鋁(水中)和硫酸霧的監(jiān)測方法進(jìn)行了規定。
GB21900–2008規定總鎳的監測方法标準有《水質鎳的測定丁二酮肟分光光度法(fǎ)》(GB/T11910–1989)和《水質鎳的測定火焰原子吸收分光光度法》(GB/T11912–1989),這兩(liǎng)種(zhǒng)方法的*低檢出濃(nóng)度分别為0.25mg/L和0.05mg/L,測定範圍分别為0.25~10mg/L和0.2~5mg/L,不能滿足GB21900–2008的“表3”中總鎳排放(fàng)限值0.1mg/L的測定要求。
目前執行“水污染(rǎn)物特(tè)别排放限值”的地區,一部分采用GB/T11912–1989标準(zhǔn),檢出即視為超标,另一部分則采用可(kě)測定總鎳0.1mg/L的石墨爐法或ICP–MS法。
GB21900–2008發布至今,已有12項适用範圍與之匹配的水和大氣污染物的監測方法标準出(chū)台,其中就有能測(cè)定總鎳0.1mg/L的方法标(biāo)準(HJ700和(hé)HJ776),也有測定廢水中的鋁以及廢(fèi)氣中的硫酸霧(wù)的檢測方法,如圖二。
02 建議
(1)化學鍍(dù)污(wū)染物的排放參照GB21900–2008執行。
(2)“車間或生産設(shè)施廢水排放口”監(jiān)測點位應設置在電鍍企業(yè)排放的電鍍生産廢水(shuǐ)與其他廢水混合之(zhī)前的地方。
當有(yǒu)特定污染物廢水分質處理單元時,應在(zài)處理單元的出(chū)水口(kǒu)處監測相應的污染物。
(3)在電鍍工業排污許可(kě)證申請與核發技術規範(fàn)以及自行監測技術指南等與(yǔ)GB21900–2008執行相關的管理文(wén)件中,應要求必(bì)須進行實際排水量(liàng)和排氣量的監測,換(huàn)算成單位産(chǎn)品的排水量和排氣量後與基準(zhǔn)排水量和基準(zhǔn)排氣量(liàng)比較,強(qiáng)化該指(zhǐ)标的使用。
電鍍企(qǐ)業在統計電(diàn)鍍産(chǎn)量時,應進一步規範統計方法,并做好相應的台賬記錄。環保部門在(zài)環境監管中應(yīng)加強使用該指标,以便更(gèng)好地推動(dòng)标準(zhǔn)的執行。
(4)在修訂(dìng)GB21900–2008時(shí),對适用範圍(wéi)及相應的排放限值進行研究,将化學鍍(dù)納入其中,将“陽(yáng)極氧化”的定義修改(gǎi)為“在陽極金屬表(biǎo)面(miàn)覆蓋具有較好的(de)保護性、裝飾性或功能性覆蓋層的電解氧化過程”,并增加“發藍”的定(dìng)義。
進一步明确(què)“車間或生産設施廢(fèi)水排放口”監控位置的說明,并研(yán)究細化不同工藝下的單位産品基準(zhǔn)排水量和基準排氣量的數值(zhí)。另外(wài),可參考《污水排入城(chéng)鎮下水道水質标準》(GB/T31962–2015)以及相關(guān)工業污染物排放标(biāo)準,結合電鍍廢水特點,研究制定“其(qí)他污染物”的間接(jiē)排放限值,CODCr這類可生化指标在現有(yǒu)直接排放限值基(jī)礎上适當放寬,銅、鋅(xīn)等重金屬污染物指(zhǐ)标與現有直接排放限值一緻或選取較小的放寬比例。還要根據新發布的污染物(wù)監測标準,更(gèng)新“規範性(xìng)引用文件”和(hé)“污染物監測(cè)要求”這兩(liǎng)部分中的内容,并删除(chú)“附錄A”“附錄B”“附錄C”和“附(fù)錄D”。
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