＂表[Biao]三”這些常見[Jian]的分歧問[Wen]題，是(Shi)不是也是你的困惑呢？

為控制電鍍(Du)污染物排放，保護生(Sheng)态環境，2008年6月環境保護部(Bu)發布了[Le]《電鍍污染[Ran]物排放[Fang]标準》(GB21900–2008)，于2008年8月[Yue]1日起(Qi)正式實施(Shi)，至今已10餘年。

GB21900–2008對适用範(Fan)圍、排放控制[Zhi]要求以及(Ji)監測方法和要求均作了要求，然(Ran)而由于(Yu)對标準理[Li]解不同以及标準本身的欠(Qian)缺，在環境影[Ying]響評價、驗收監測、企業自測、日常環境(Jing)管理等标準實際使用過程中，對污染(Ran)源應執行哪(Na)個标準，在哪裡設置監控點位，如何選[Xuan]擇間(Jian)接排(Pai)放限值等問題(Ti)見仁見智，于是在标準的(De)執行和使用上産生了分歧。同時基準排水量和基[Ji]準排[Pai]氣量鮮[Xian]有[You]使用，新的電鍍(Du)污染物監測方[Fang]法标(Biao)準不斷出現。

本文通過深入分析常[Chang]見(Jian)實(Shi)際問題，探讨對[Dui]GB21900–2008的正确[Que]理解，以(Yi)期為電鍍企業[Ye]執行标準、環境[Jing]管理[Li]和标準制[Zhi]修訂提供參考。

01 GB21900–2008執行中的常見問題(Ti)

1.實際[Ji]使用[Yong]範圍超出GB21900–2008的規[Gui]定

GB21900–2008的“适用範圍”中(Zhong)規定“本标準[Zhun]适用于現有電[Dian]鍍企業的水污[Wu]染物和大氣污染物排放管理(Li)”、“本标準也(Ye)适用[Yong]于陽極[Ji]氧化表面處理工藝設(She)施”;而[Er]在“術語和定義”中給出的“電鍍”的定[Ding]義為“利用電解方法在零件表面沉積均勻、緻密、結[Jie]合良好的金屬(Shu)或合[He]金層的過程”，“陽極[Ji]氧化”的定義為“将金屬或合金的零[Ling]件(Jian)作為陽極，采用電解的方法使其表面[Mian]形成氧化膜(Mo)的過程。對(Dui)鋼鐵零件表面進行陽極[Ji]氧(Yang)化[Hua]處理的過程，稱[Cheng]為發藍”。

GB21900–2008的适用(Yong)範圍是指狹義電[Dian]鍍(Du)，同時規定陽極氧化工藝參照執行。需要指出的[De]是，“發藍”的正确定義應為：“将鋼鐵(Tie)工件[Jian]置于空氣中加熱或進入氧化[Hua]性溶[Rong]液中，使其[Qi]表面形成非常(Chang)薄的藍色氧化[Hua]膜。”由此可見，發藍不(Bu)屬于陽極氧化，二者是完[Wan]全(Quan)不同的表面(Mian)處理[Li]工藝。

近年[Nian]來我國表面處理工業的新工[Gong]藝技術(Shu)不斷發(Fa)展。不(Bu)采用電解[Jie]而通過在溶液[Ye]中添加還原[Yuan]劑(Ji)，在零件表面沉積金屬或合金(Jin)層的化學(Xue)鍍技術得到廣泛(Fan)應用。生産企業(Ye)隻[Zhi]有化學鍍[Du]，或是同時有化學鍍[Du]和電(Dian)鍍的情況都存在。

根據實際情況，目前(Qian)大部分化學鍍的企業已執行GB21900–2008。雖然實[Shi]際使用範(Fan)圍(Wei)超出GB21900–2008的規定[Ding]，但是(Shi)化學鍍(Du)污[Wu]染物的[De]特(Te)點與電鍍污染物較為接近，同樣含有[You]鎳、銅等重金(Jin)屬離子和大量有機污染物，若[Ruo]繼續執行《污水綜合[He]排放标準》(GB8978–1996)，将對生态[Tai]環境[Jing]構成較大威脅[Xie]。

從污染控制角[Jiao]度和環境管理[Li]需要出發，化學鍍企業應參照(Zhao)執行GB21900–2008。

2.“車間或生産設施廢水排放口”監[Jian]控位置的認[Ren]定争議較(Jiao)大(Da)

GB21900–2008規定，總鉻、六價鉻、總鎳、總(Zong)镉(Ge)、總銀、總鉛(Qian)、總汞[Gong]等7類重[Zhong]金屬污染物排放[Fang]的監控位置設在(Zai)“車間或生産設施(Shi)廢水排放口”，其(Qi)他類型水污染物排[Pai]放的監控位[Wei]置設置在“企(Qi)業廢水總排[Pai]放口”。

由于GB21900–2008未[Wei]明确“車間(Jian)或[Huo]生産設(She)施廢水排放口”的定義和具體位置，因此實際使用過程中對位置的認[Ren]定争[Zheng]議較(Jiao)大，實際的認定情況千差(Cha)萬别。有的認[Ren]定在電鍍廢[Fei]水集中處(Chu)理設施的總排水口，有的認[Ren]定在電[Dian]鍍企[Qi]業生産場(Chang)所(Suo)或車間的邊[Bian]界處[Chu]，有的認定在特[Te]定污(Wu)染物處理單元出口。

對于上述*後一種情況，監測因[Yin]子的執行(Hang)情[Qing]況又[You]有[You]區别：有的隻在(Zai)特定污染物處(Chu)理單元後監測(Ce)該特(Te)定污(Wu)染物，有的在特[Te]定污(Wu)染物處理單元(Yuan)後(Hou)監測7種重金(Jin)屬污染物。

監控[Kong]位置的設[She]置對[Dui]污染物(Wu)濃度監測結果的達标[Biao]判斷影響很大[Da]，排放同樣[Yang]的廢水，如果在車間[Jian]排放口監測不(Bu)達标[Biao]，混合了其他[Ta]種類的廢水(Shui)後，在總排口監[Jian]測可能(Neng)會達标。

電鍍屬(Shu)于通用(Yong)工序(Xu)，存在于不(Bu)同工業行業中(Zhong)。單純電鍍生産(Chan)所産生的[De]污染物應視[Shi]為某一(Yi)車間或生産設施(Shi)産生的[De]污染[Ran]物，其[Qi]排放口則(Ze)為車間或(Huo)生産(Chan)設施排(Pai)放口。

“車(Che)間或[Huo]生産設施廢水[Shui]排放口”監測點位的設置目的是防(Fang)止稀釋排放，設置的核心思想應是(Shi)：在電鍍企[Qi]業排[Pai]放[Fang]的電鍍生産(Chan)廢水與其他廢(Fei)水混合(He)之前的地方為監[Jian]測點位[Wei]。

另外，GB21900–2008的5.1.1條規(Gui)定“對企業排放[Fang]廢水和廢氣的采樣，應根[Gen]據監測污[Wu]染物的種類(Lei)，在規定的污(Wu)染物排放監[Jian]控[Kong]位置進行，有[You]廢水、廢氣處理設[She]施的(De)，應在該設[She]施後監控”，因此(Ci)，當有特定(Ding)污[Wu]染物廢水分質處理單元時[Shi]，應在處理單元的出水[Shui]口處監[Jian]測相應的污染物(Wu)。

3.間接[Jie]排放限(Xian)值控制要求(Qiu)缺失

GB21900–2008規定：“企業(Ye)向設置污水處理廠的(De)城鎮排水系[Xi]統排放廢水時，有毒污染[Ran]物總鉻(Ge)、六價(Jia)鉻、總鎳、總镉、總銀、總鉛、總汞在(Zai)本标準(Zhun)規(Gui)定的監控(Kong)位置[Zhi]執行相(Xiang)應的排[Pai]放限值;其他污(Wu)染物的排放控制要求由[You]企業[Ye]與城鎮污水處(Chu)理廠根[Gen]據其污水處理能力商定或執行相關标準，并報當地環境保護主管部門備案。”

上述[Shu]規定未對(Dui)間接排(Pai)放情況下的[De]“其他污染物”排放限(Xian)值直[Zhi]接[Jie]作出要求，而[Er]是采取由企業與城[Cheng]鎮[Zhen]污水處理廠[Chang]自行協商的方式确定排[Pai]放濃度。

GB21900–2008發布(Bu)後，2009年環[Huan]保部制定并發(Fa)布了《國家排放(Fang)标準中水污(Wu)染[Ran]物監控方案》(環(Huan)科函[2009]52号)，明确規[Gui]定國[Guo]家排放标準對一般[Ban]污染物要設置間接(Jie)排放限值，要求按一定(Ding)比例關(Guan)系(Xi)(130%~200%)增[Zeng]設，而[Er]對于公共污水處理[Li]系統難以有效去除的，應(Ying)設置較為嚴格的排(Pai)放限值。2010年以後(Hou)制定的工業污[Wu]染物排放标[Biao]準中，絕大部分均明确規定了各[Ge]類污染物的間接排放限值。

實際執行GB21900–2008時，間接[Jie]排放下的“其他(Ta)污染物[Wu]”排放濃度的确定各地[Di]自由裁量權較大，執行情[Qing]況千[Qian]差萬别。

有的[De]是直接執行GB21900–2008排放限值[Zhi]，将直接排放和間接排放[Fang]等同起來，有(You)的是選用GB8978–1996、下[Xia]水道水質标準或地方間(Jian)接排放标(Biao)準。

選用其他标(Biao)準作為間接[Jie]排放标準時，部分“其他污染物”排[Pai]放限值超過GB21900–2008中“表2”限值的[De]200%(見表1)。城鎮污水處理系統多以A/O(厭氧[Yang]/缺氧−好氧工藝)、氧化溝、SBR(序批式(Shi)活性污泥法)等(Deng)生化法為主[Zhu]，這些工藝可[Ke]處理電鍍廢(Fei)水中的(De)化學需氧量(CODCr)和氨氮，但不能處(Chu)理[Li]銅、鋅，在“其他污染(Ran)物”濃度較高的情(Qing)況下将[Jiang]電鍍廢水(Shui)排入(Ru)城(Cheng)鎮污水處理系統可能會造成一定沖擊，且[Qie]污染物去除效果有限。

4.基準排水(Shui)量和基準排氣量的操作性和适用性不[Bu]強

GB21900–2008對多層(Ceng)鍍、單層[Ceng]鍍的單位産品基準排水量以及鍍鋅、鍍鉻、其他鍍種、陽[Yang]極氧化、發藍(Lan)等不同工藝的單[Dan]位(Wei)産品基準排氣量[Liang]進行了規定。

單[Dan]位[Wei]産品基準排水量是指(Zhi)“用于核定水[Shui]污染物排放濃度而規(Gui)定的生産單(Dan)位面積鍍件鍍層[Ceng]的廢水排放量的上限值”，單位産(Chan)品(Pin)基準排氣[Qi]量是指“用于核定廢氣污染物排放濃度而規定的生産單位(Wei)面(Mian)積鍍件[Jian]鍍層(Ceng)的[De]廢氣排放量(Liang)的上[Shang]限值(Zhi)”。

當企[Qi]業實際[Ji]單位産品排水量[Liang]或排[Pai]氣量高于單位産品基準排水[Shui]量或基準排氣(Qi)量時，需要将實際監[Jian]測的污染物[Wu]排放濃度折算成(Cheng)單位産(Chan)品基準排水量[Liang]或基準排氣量下[Xia]的污[Wu]染物排放濃(Nong)度，将折算後[Hou]的濃度與GB21900–2008規定的污染[Ran]物排放[Fang]限值進[Jin]行比較和判[Pan]斷。

當實(Shi)際(Ji)單位産品(Pin)排水(Shui)(氣)量低于或等(Deng)于單位産品基準排[Pai]水(Shui)(氣)量時，可将監測結果直接與排放限[Xian]值進行比較和判斷。

實際操作[Zuo]過程中，各地環境監測部門幾乎未對企業的實際單位面積産品排水(Shui)(氣)量進行監(Jian)測和計算，即未将企業[Ye]的實際單位面[Mian]積産品排水(氣)量與标準值進[Jin]行對比(Bi)，而是直接采用了污染物的分析[Xi]監測結果，該指标[Biao]在[Zai]判斷達标與否[Fou]的[De]實(Shi)際工作中很少發揮作用[Yong]。

主[Zhu]要原因是該(Gai)指标不像排放[Fang]量指标那(Na)樣(Yang)直觀，使用時需先得到一定時期(Qi)内的排水量和排氣(Qi)量數據[Ju]以及相應時(Shi)期内電鍍面積[Ji]等基[Ji]礎數據後才能[Neng]進行[Hang]計算。部分(Fen)類型電鍍産(Chan)品的面積核算較(Jiao)困難，如(Ru)形狀特殊的螺絲、螺帽、手表指針、鋼筆(Bi)等生産企業[Ye]在[Zai]計量時常采用(Yong)稱重的方式，不以[Yi]電鍍面積為(Wei)計(Ji)量單位，即使[Shi]在生産大型(Xing)電鍍産品的(De)企業也很難做到每種電[Dian]鍍件均采[Cai]用電鍍面積來[Lai]計(Ji)量，因此要獲[Huo]得一定時(Shi)期内電鍍面(Mian)積的基礎數[Shu]據，有一定難度。

GB21900–2008規定的單(Dan)位産品基[Ji]準(Zhun)排水量和基準排(Pai)氣量是基于單位面積電鍍件的(De)排水量和排[Pai]氣量，但是(Shi)排水[Shui]量和排氣[Qi]量受鍍層層(Ceng)數、鍍層[Ceng]厚度等因(Yin)素影響較大：鍍層層數多則清洗次數多，廢(Fei)水産生量就增[Zeng]多;鍍層厚則電鍍的時[Shi]間長，廢氣産生[Sheng]量就增多。

不(Bu)同的電鍍産品在(Zai)同樣表面積下(Xia)的層數[Shu]與厚度不(Bu)同，産生的廢水或廢氣[Qi]相[Xiang]差數倍或數十倍(Bei)以上的(De)情況很多，如三層鍍與單[Dan]層鍍的排水(Shui)量以及鍍硬鉻(Ge)與鍍裝飾鉻的排氣量[Liang]就差别很大，僅憑電鍍(Du)件(Jian)單位面積的基準排水量和基準排氣量來判定的話不能适應和滿足現[Xian]實需要。

5.監測方(Fang)法标[Biao]準待更新(Xin)

GB21900–2008在第2部分“規範(Fan)性(Xing)引用[Yong]文件”和(He)第5部(Bu)分“污染物監(Jian)測要(Yao)求”中規[Gui]定了電鍍[Du]水和大氣污染物的監測方(Fang)法标準(Zhun)，在“附(Fu)錄A”“附錄B”“附錄[Lu]C”和“附錄(Lu)D”中對GB21900–2008發布時尚未[Wei]出台相關(Guan)監測标[Biao]準的[De]鋁(水中)和硫酸(Suan)霧的監測方法進行了規(Gui)定。

GB21900–2008規定總鎳的監測方法[Fa]标準有《水[Shui]質鎳[Nie]的測(Ce)定丁(Ding)二酮肟分光光度法》(GB/T11910–1989)和《水質鎳(Nie)的測定(Ding)火焰原子吸收分光光度(Du)法》(GB/T11912–1989)，這兩種方法的*低檢出(Chu)濃度分别為0.25mg/L和0.05mg/L，測定(Ding)範圍(Wei)分别為0.25~10mg/L和0.2~5mg/L，不[Bu]能滿足GB21900–2008的“表[Biao]3”中總鎳[Nie]排放[Fang]限值0.1mg/L的測定要求。

目前執(Zhi)行“水污染物特[Te]别排放限值”的(De)地區，一部分采用GB/T11912–1989标準，檢出即視為超标，另一(Yi)部分則采用[Yong]可測定總鎳0.1mg/L的石墨爐法或ICP–MS法。

GB21900–2008發布至[Zhi]今，已有12項(Xiang)适用範圍與之(Zhi)匹配的水和大氣污染物(Wu)的監測方法标準出[Chu]台，其(Qi)中就有能測[Ce]定總鎳0.1mg/L的方法标準(HJ700和HJ776)，也有測定廢水(Shui)中的(De)鋁以及廢氣中的硫[Liu]酸霧的檢測方法，如圖二(Er)。

02 建議

(1)化學鍍[Du]污[Wu]染(Ran)物的排放參照GB21900–2008執(Zhi)行。

(2)“車間或生産設施廢水[Shui]排放口”監測點(Dian)位應設置在(Zai)電鍍企業排放的電鍍生産廢水與其他廢水混[Hun]合[He]之前的地方。

當有特定污染物廢水分[Fen]質處(Chu)理單元時，應(Ying)在(Zai)處理單元的出[Chu]水口[Kou]處監測相[Xiang]應的污染(Ran)物。

(3)在電鍍工業排污許可證[Zheng]申請與核發技術規範(Fan)以及自行監測技術指南等(Deng)與GB21900–2008執行相關的管理文(Wen)件中，應要求必須進行實(Shi)際排水量和排氣量的監測，換算成單位産品的排水(Shui)量和排(Pai)氣量(Liang)後與基準(Zhun)排水量和基準排氣量比較(Jiao)，強(Qiang)化該指标[Biao]的使用。

電鍍企(Qi)業在統計電鍍産量時，應進一步規(Gui)範統計方法[Fa]，并[Bing]做好相應的台賬記錄[Lu]。環保部門在環(Huan)境監管中應加強[Qiang]使用該指标，以便(Bian)更好地推動标準(Zhun)的執(Zhi)行。

(4)在修訂GB21900–2008時，對[Dui]适用範圍及相(Xiang)應的排放[Fang]限值進行研究，将化[Hua]學鍍納入其中，将[Jiang]“陽極(Ji)氧化”的定義修改(Gai)為“在陽極金屬表面覆蓋具有較好的保[Bao]護性、裝飾性[Xing]或功能[Neng]性覆蓋層(Ceng)的電解氧化過程(Cheng)”，并增加“發藍”的[De]定義。

進一步明确[Que]“車間或生産設施廢水排放口”監控位置的說[Shuo]明，并研究(Jiu)細化不同工藝(Yi)下的單位[Wei]産品基準排水量和(He)基準排氣量的數值[Zhi]。另外，可參考《污(Wu)水排[Pai]入城[Cheng]鎮下水道水質(Zhi)标準(Zhun)》(GB/T31962–2015)以及相關工業污染物排放标[Biao]準，結合電鍍廢水(Shui)特點，研究制[Zhi]定“其[Qi]他[Ta]污染物”的間接排放限值，CODCr這類可生化(Hua)指标在現[Xian]有(You)直接排放限(Xian)值基(Ji)礎上适(Shi)當放寬，銅、鋅等重金屬污染物指标與現有直(Zhi)接排[Pai]放限值一緻或選[Xuan]取較小的放寬比例。還要根據新[Xin]發布的污染(Ran)物[Wu]監測标準，更[Geng]新“規範性引用[Yong]文件”和“污[Wu]染物監測(Ce)要求”這兩(Liang)部[Bu]分中的内(Nei)容，并删除“附錄A”“附(Fu)錄B”“附錄C”和“附錄D”。